12月5日，自然資源部公布《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)強(qiáng)調(diào)，在定編市、縣國(guó)土空間整體規(guī)劃時(shí)，理應(yīng)依據(jù)本地域人口構(gòu)成、人口老齡化發(fā)展趨向，因時(shí)制宜明確提出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、規(guī)范和合理布局標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)階段老齡化人口數(shù)量占較為高和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)迅速的地域，盡可能提升 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地占比。新創(chuàng)建市區(qū)和新創(chuàng)建定居(小)區(qū)域依照相對(duì)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施基本建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備……近些年，伴隨著人口老齡化人口問(wèn)題日漸顯出，我國(guó)針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的利好消息持續(xù)，而房地產(chǎn)企業(yè)也聞到了在其中的店家競(jìng)相進(jìn)軍該行業(yè)。但是新聞?dòng)浾哒莆盏?，針?duì)高資金投入、慢產(chǎn)出率的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來(lái)講，怎么盈利變成每一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際操作養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目的難點(diǎn)。有房地產(chǎn)企業(yè)乃至直言，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大部分還處在一個(gè)廣泛虧本的情況。

　　幫扶：康養(yǎng)地產(chǎn)商業(yè)用地或優(yōu)先選擇分配

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，有效定義社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地，確立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地范疇。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地就是指專業(yè)為老人出示日常生活照顧、康復(fù)醫(yī)學(xué)、代管照料、醫(yī)療服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目的房子和場(chǎng)地面積所應(yīng)用的土地資源，包含養(yǎng)老院、老年人保養(yǎng)院、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的商業(yè)用地，養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)站、白天照顧管理中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施的商業(yè)用地等。

　　另外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地功能分區(qū)，確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃商業(yè)用地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。全國(guó)各地要加強(qiáng)土地空間布局統(tǒng)籌兼顧功效，貫徹落實(shí)“多規(guī)合一”，在定編市、縣國(guó)土空間整體規(guī)劃時(shí)，理應(yīng)依據(jù)本地域人口構(gòu)成、人口老齡化發(fā)展趨向，因時(shí)制宜明確提出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、規(guī)范和合理布局標(biāo)準(zhǔn)。于此同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確提出要確保和標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地供貨，標(biāo)準(zhǔn)定編社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備供地方案。市、縣生態(tài)資源主管機(jī)構(gòu)理應(yīng)依據(jù)本地域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求，階段性供貨國(guó)土空間整體規(guī)劃和總體規(guī)劃明確的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地，并貫徹落實(shí)到本年度土地供貨方案，保證應(yīng)保盡保。必備條件的地域，可在土地供貨方案中確立擬供貨社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地的土地部位、總面積、主要用途等。涉及到增加土地的，在土地資源利用年度工作計(jì)劃中優(yōu)先選擇予以安排。

　　近些年，針對(duì)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)頒布了許多扶持政策。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從2013年現(xiàn)行政策年間至今，慢慢變成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵，從土地資源供貨、特惠激勵(lì)、現(xiàn)行政策管控、股權(quán)融資方式等層面，積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)過(guò)程。在與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有關(guān)的重要現(xiàn)行政策與因素階段中，“土地資源供貨”變成限定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式及總體使用價(jià)值實(shí)效性的重要因素。2018年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，撤消養(yǎng)老院開(kāi)設(shè)批準(zhǔn)，創(chuàng)建養(yǎng)老院分組管理規(guī)章制度，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2019年4月，國(guó)務(wù)院公布有關(guān)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)的建議在其中提及，激勵(lì)全國(guó)各地探尋運(yùn)用團(tuán)體土地發(fā)展趨勢(shì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。

　　市場(chǎng)前景：老年產(chǎn)業(yè)將是萬(wàn)億元瀚海

　　現(xiàn)階段在我國(guó)社會(huì)老齡化日漸顯出,中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)信息顯示信息，2018年年底中國(guó)內(nèi)地人口總數(shù)約為13.95億人。在其中，全國(guó)各地60歲及之上人口數(shù)量超出2.49億，占人口比例的17.9%。65歲及之上老年人口做到1.六億，占11.9%。國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的是，“人口老齡化”社會(huì)發(fā)展就是指一個(gè)國(guó)家65歲之上人口數(shù)量占有率超出7%。而當(dāng)這一占比超出14%，即被覺(jué)得進(jìn)到深層人口老齡化。社會(huì)老齡化無(wú)形之中讓老年產(chǎn)業(yè)變成一個(gè)萬(wàn)億元瀚海。艾瑞數(shù)據(jù)預(yù)估，2019年養(yǎng)老行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)4.4萬(wàn)億，2023年經(jīng)營(yíng)規(guī)模將達(dá)13萬(wàn)億元，年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)30%。

　　伴隨著養(yǎng)老服務(wù)要求總產(chǎn)量提高，加上第一批中產(chǎn)階級(jí)退居二線之際，有希望推普通高中高端養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng),老年產(chǎn)業(yè)潛在性市場(chǎng)容量豐厚。招商證券覺(jué)得，在中國(guó)要求日益增加的情況下，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)起動(dòng)之際。從發(fā)展趨向上看，伴隨著將來(lái)老年產(chǎn)業(yè)銷售市場(chǎng)不斷細(xì)分化，房地產(chǎn)企業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)資源方的協(xié)作將更為深層次，有希望雙重協(xié)作共創(chuàng)、回收、入股、企業(yè)并購(gòu)等，充足融合多方資源，在其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)將是必然趨勢(shì)。

　　《意見(jiàn)》內(nèi)容(一部分)

　　有效定義社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地，確立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地范疇。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地功能分區(qū)，確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃商業(yè)用地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

　　要確保和標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備商業(yè)用地供貨，標(biāo)準(zhǔn)定編社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備供地方案。

　　現(xiàn)況：房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)相進(jìn)軍

　　康養(yǎng)地產(chǎn)

　　《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書》中顯示信息，預(yù)估到2020年在我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)銷售市場(chǎng)室內(nèi)空間將做到7.7萬(wàn)億元，2030年將進(jìn)一步擴(kuò)大到22.3萬(wàn)億元。萬(wàn)億元銷售市場(chǎng)空缺身后，機(jī)敏的房地產(chǎn)企業(yè)早已聞到了在其中潛在性的創(chuàng)業(yè)商機(jī)。應(yīng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的瀚海，即使并未探索出合適的運(yùn)營(yíng)模式，各種房地產(chǎn)企業(yè)卻依然相見(jiàn)恨晚。

　　“融心融愛(ài)·保養(yǎng)身心健康”融創(chuàng)中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)布會(huì)星光盛典在青島舉辦。大會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布了融創(chuàng)中國(guó)健康養(yǎng)老新知名品牌“融戀家”。“健康養(yǎng)老是一個(gè)超出10萬(wàn)億的領(lǐng)域。這是一個(gè)極大的銷售市場(chǎng)，但也是一個(gè)較為難做的銷售市場(chǎng)?！比趧?chuàng)中國(guó)股東會(huì)現(xiàn)任主席孫宏斌表明。據(jù)了解，萬(wàn)科在青島西海岸共項(xiàng)目投資了3000億元。目前為止，融創(chuàng)中國(guó)康養(yǎng)項(xiàng)目一共有22個(gè)，在其中已項(xiàng)目建設(shè)14個(gè)。山東省和云南省是萬(wàn)科合理布局康養(yǎng)項(xiàng)目數(shù)最多的省區(qū)，各自有五個(gè)。此外河南省有四個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目、四川有三個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)科的第一個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目——青島融創(chuàng)阿朵小鎮(zhèn)藏馬山保養(yǎng)小區(qū)將于2020年5月資金投入經(jīng)營(yíng)。

　　而萬(wàn)科地產(chǎn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)的試著領(lǐng)先行業(yè)。從2009年剛開(kāi)始，萬(wàn)科地產(chǎn)使力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，早已產(chǎn)生三大養(yǎng)老服務(wù)商品系，各自為年長(zhǎng)者公寓樓“隨園嘉樹(shù)”、康復(fù)醫(yī)學(xué)管理中心“隨園養(yǎng)老院”和小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站“隨園世家”，運(yùn)營(yíng)模式主要是仰仗租賃醫(yī)院病床、售賣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);廣州富力現(xiàn)階段現(xiàn)有三個(gè)新項(xiàng)目處在籌備環(huán)節(jié),各自為:廣州番禺區(qū)旗艦級(jí)健康養(yǎng)老商業(yè)綜合體、惠州市龍門南昆山保養(yǎng)國(guó)際公館、天津市富力新城養(yǎng)護(hù)中心。各新項(xiàng)目將于2020年室內(nèi)裝修結(jié)束,于2021年宣布開(kāi)張。

　　不但大中型房地產(chǎn)企業(yè)垂涎三尺康養(yǎng)地產(chǎn)，一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的路面上也競(jìng)相看準(zhǔn)了這一塊蛋糕。在2018年年度報(bào)告中，粵泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表明，將堅(jiān)持不懈擴(kuò)展多樣化發(fā)展趨勢(shì)的路面，根據(jù)分公司粵泰身心健康全力以赴打造出“粵泰身心健康醫(yī)療健康保養(yǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)”，持續(xù)融合強(qiáng)大的大健康產(chǎn)業(yè)資源，并將其做為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)的關(guān)鍵行業(yè)開(kāi)展培養(yǎng)。

　　贏利：現(xiàn)階段做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)廣泛虧本

　　有專業(yè)人士強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盡管市場(chǎng)前景寬闊，但針對(duì)高資金投入、慢產(chǎn)出率的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來(lái)講，怎么盈利變成每一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際操作養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目的難點(diǎn)。據(jù)了解，現(xiàn)階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)贏利關(guān)鍵根據(jù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)土地資源增值、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備消費(fèi)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)私人訂制。

　　易居研究院主管嚴(yán)躍進(jìn)告知新聞?dòng)浾撸谖覈?guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段仍處在發(fā)展環(huán)節(jié)，各種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式關(guān)鍵有下列幾類：市場(chǎng)銷售房地產(chǎn)、掙房租或是會(huì)費(fèi)、租賃共舉。三種運(yùn)營(yíng)模式各有利弊，配建必須有強(qiáng)勁的現(xiàn)金流和一定的產(chǎn)品研發(fā)工作能力，可以非常好的掌握老人群的重要要求;租用、會(huì)員制度必須有著熟練的運(yùn)營(yíng)能力和高品質(zhì)的服務(wù)能力。

　　新聞?dòng)浾哒莆盏?，萬(wàn)科的康養(yǎng)地產(chǎn)方式一是做養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)院病房，二是為萬(wàn)科小區(qū)出示社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，三是出示黑頸鶴式身心健康社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。孫宏斌在現(xiàn)場(chǎng)表明：“健康養(yǎng)老領(lǐng)域是個(gè)極大但難以做的領(lǐng)域，找不著適合的運(yùn)營(yíng)模式?！薄鞍⒈笠仓v過(guò)，萬(wàn)科做這件事情，不急于求成，大家有耐心去搞好?！比f(wàn)科監(jiān)事會(huì)主席、實(shí)行首席戰(zhàn)略官北京區(qū)域集團(tuán)公司首席總裁荊宏也認(rèn)可，大部分這一領(lǐng)域還處在一個(gè)廣泛虧本的情況，今日做養(yǎng)老服務(wù)并不賺錢，許多 做養(yǎng)老服務(wù)全是根據(jù)房地產(chǎn)利潤(rùn)哺育養(yǎng)老服務(wù)。

　　針對(duì)現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)贏利難的難題，房地產(chǎn)業(yè)權(quán)威專家鄧浩志提議，合理布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可充分發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)建住房的優(yōu)點(diǎn)，可是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并不容易歸屬于房地產(chǎn) ，大量應(yīng)該是出示社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，尤其是健康服務(wù)，保養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)并不善于，因此能夠和一些世界各國(guó)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院協(xié)作。而新聞?dòng)浾咭舱莆盏剑?a href="http://m.sciencenet541.cn/v2/xf-3904.html" title="恒大養(yǎng)生谷" target="_blank">恒大養(yǎng)生谷和哈佛大學(xué)布萊根醫(yī)院門診協(xié)作基本建設(shè)的瓊海博鰲廣州恒大國(guó)際醫(yī)院，可供奉生谷居民治療疑難病癥;保利地產(chǎn)集團(tuán)旗下各“和熹會(huì)”新項(xiàng)目與北大醫(yī)院創(chuàng)建協(xié)作，北大醫(yī)院將為和熹會(huì)新項(xiàng)目出示診療綠色通道政策協(xié)作企業(yè)，為“和熹年長(zhǎng)者”出示優(yōu)先選擇掛號(hào)預(yù)約、住院治療就醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目、特需門診診治等服務(wù)項(xiàng)目，并且為各“和熹會(huì)”新項(xiàng)目出示護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)及具體指導(dǎo)。

　　除此之外，也是有房地產(chǎn)企業(yè)表明，雖然國(guó)家扶持政策頒布相對(duì)密度增加，但至關(guān)重要的問(wèn)題并未破譯，操作過(guò)程中牽制老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的發(fā)展瓶頸，例如股權(quán)融資適用、養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)用地供貨、盈利性養(yǎng)老院稅金、津補(bǔ)助、管控等難題，并未徹底破譯，現(xiàn)行政策管理體系有待進(jìn)一步健全。