12月10日早上，海南科技進步廳在省網宣辦新聞報道發(fā)布廳舉辦記者招待會，就進行擴張國外優(yōu)秀人才范疇、開設申請辦理赴華工作中批準服務窗口示范點開展講解和表明。據了解，2019年8月中下旬剛開始，省科技廳相繼在博鰲樂城國際性醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南省綠色生態(tài)科技園、振興城產業(yè)基地、崖州灣高新區(qū)4個關鍵產業(yè)園區(qū)進行試點。

12月10日早上，海南科技進步廳在省網宣辦新聞報道發(fā)布廳舉辦記者招待會。南海網新聞記者 姚皓 攝

省科技廳黨委委員、局副局長朱東海表明，為促進外國人來華工作中管理模式體制創(chuàng)新，省科技廳于2020年上半年度赴博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南省綠色生態(tài)科技園等關鍵產業(yè)園區(qū)調查國外引進人才工作中遭遇的艱難、難題和相關提議。

海南科技廳黨委委員、局副局長朱東海詳細介紹國外優(yōu)秀人才來瓊便捷措施。南海網新聞記者 姚皓 攝

據產業(yè)園區(qū)相關責任人詳細介紹，伴隨著海南自貿區(qū)、自貿試驗區(qū)基本建設的加快推動，現代化協(xié)作的逐步推進，眾多海外高品質公司已在產業(yè)園區(qū)積極主動合理布局，將來一到2年國外優(yōu)秀人才來瓊進到產業(yè)園區(qū)工作中的總數將成倍增加，如綠色生態(tài)科技園現階段申請注冊外資公司80家，吸引住國外優(yōu)秀人才20余名，將來將導入2000多名國外優(yōu)秀人才，變成海南省國外優(yōu)秀人才集中地。

殊不知，該責任人也表明，現階段在引入國外優(yōu)秀人才層面廣泛遭遇“國外優(yōu)秀人才進獲得無法留住”的狀況。其關鍵緣故有二點，一是這幾大產業(yè)園區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其對國外專業(yè)人才關鍵集中化在具備一定技能特長的國外復合型人才(B類)，沒法享有我國現行標準的R字(優(yōu)秀人才)簽證辦理現行政策。現階段根據59國免簽證現行政策、商務簽證等非工簽入關海南省的外籍人員，即便 在瓊取得成功申請辦理到老外工作中許可證書(非A類)，仍須出國申請辦理并獲得工簽入關即可申請辦理工作批準，巨大地提升了優(yōu)秀人才和企業(yè)成本；二是赴華工作中批準辦理流程、原材料復雜，且產業(yè)園區(qū)與現階段得到 受權的外國人來華工作中批準申請辦理對話框間距較遠，連接不通暢，造成 多位產業(yè)園區(qū)國外組織工作批準申請辦理遲緩。

為進一步促進國際化人才改革創(chuàng)新試點，提高國外優(yōu)秀人才服務保證水準，授予產業(yè)園國外優(yōu)秀人才評定管理權，激發(fā)產業(yè)園區(qū)引入各種合乎海南自貿區(qū)、自貿試驗區(qū)基本建設必須的國外優(yōu)秀人才的主動性，省科技廳在博鰲樂城國際性醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南省綠色生態(tài)科技園、振興城產業(yè)基地、崖州灣高新區(qū)4個關鍵產業(yè)園區(qū)進行試點。

試點的具體內容有二點

1、容許擴張來瓊國外優(yōu)秀人才(A類)范疇。融合海南自貿區(qū)、自貿試驗區(qū)基本建設必須，由關鍵產業(yè)園依據將來1至2年對國外專業(yè)人才，在我國國外優(yōu)秀人才歸類規(guī)范的基本上，獨立擴張國外優(yōu)秀人才(A類)范疇，制訂合乎銷售市場點評導向性的優(yōu)秀人才歸類規(guī)范，向海南科技廳上報后執(zhí)行。

2、下發(fā)外國人來華工作中批準審批審核管理權限。以各關鍵產業(yè)園區(qū)的政務服務服務站為借助，由產業(yè)園區(qū)運營方聘雇相關工作員，經海南科技廳學習培訓評定后入崗，可擔負本產業(yè)園區(qū)外國人來華工作中批準審批審核職責。

老外工作中批準推行“對話框零否定”工作方案

12月10日早上，海南科技進步廳在省新聞中心舉辦記者招待會，詳細介紹了11月中下旬頒布的《海南省外國人工作許可“否決權復核”規(guī)定》（下稱“要求”）情況和關鍵作法。

海南科技進步廳在省新聞中心舉辦記者招待會。南海網新聞記者 姚皓 攝

為進一步標準來海南省工作中老外的服務項目和管理方法，進一步維護保養(yǎng)老外以及聘請企業(yè)的合法權利，持續(xù)提升省內優(yōu)秀人才自然環(huán)境，提高服務水平，突顯海南省聚四方之才、全力引入國外優(yōu)秀人才的信心，省科技廳明確提出“否決權核查”的審核工作中管理方式。

據了解，這一舉動能夠能夠更好地提升老外來海南省工作中批準審核規(guī)章制度，加強各審核階段工作員的擔當精神和責任意識，避免 批準審核工作中的資詢、審理等階段隨便表述現行政策、隨便解雇申請、隨便不審理，隨便退件、否決權亂用的情況。

依據要求，將推行“對話框零否定”工作方案。要求適用外國人來華工作中批準的申請辦理和申請辦理，審核目標為聘請老外的企業(yè)和老外?！胺駴Q權核查”要求在老外工作中批準審批流程圖的重要環(huán)節(jié)中，應謹慎應用否決權，出現擬回絕聘請企業(yè)遞交批準申請辦理、對已提交的申請辦理擬退件或未予批準等狀況的，務必逐步匯報，由上一級審核責任人核準。

除此之外，依據要求，將提升內部監(jiān)督，各等級工作員依規(guī)依規(guī)審核，并接受監(jiān)督。創(chuàng)建聘請企業(yè)和老外征信系統(tǒng)，將故意申請、虛報申請的失信黑名單聘請企業(yè)和老外納入工作中批準“信用黑名單”。