三亞新機場人工島工程項目深海環(huán)境危害點評工作中已基礎(chǔ)進行，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《國家海洋局關(guān)于加強海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價公示工作的通知》（國海環(huán)字[2013]49號）及《關(guān)于海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書公眾參與有關(guān)問題的通知》（國海環(huán)字[2017]11號）的規(guī)定，我企業(yè)為了更好地普遍征求群眾對此項目地基本建設(shè)心態(tài)和生態(tài)環(huán)境保護層面的意見與建議，現(xiàn)將本新項目的環(huán)境危害的關(guān)鍵結(jié)果和選用的防止或緩解環(huán)境危害的關(guān)鍵對策公示公告以下： 一、項目規(guī)劃及概述 三亞新機場人工島工程項目坐落于海南三亞市紅塘灣水域，位于南海觀音景區(qū)和海角天涯景區(qū)中間，離岸賬戶約3.5km，大西北間距南海觀音約3.8km，東北地區(qū)間距海角天涯約6.8km。

工程項目關(guān)鍵基本建設(shè)內(nèi)容包含護坡工程項目、陸域產(chǎn)生工程項目及地基基礎(chǔ)工程項目，配套設(shè)施為：臨時性棧道和岸灘防護工程。三亞新機場人工島永久性用?？偯娣e約259五萬m2，填海工程產(chǎn)生陸域總面積約2402.8萬m2，陸域填方路基量約6450一萬m3；新創(chuàng)建護坡全長20044.8m，在其中，北護坡長4877.3M，東護坡長4239.8m，南護坡長7697.8m，西護坡長229.8米。

除此之外，在大西北、西北和西南角設(shè)定3條潛堤，潛堤全長3530.3M。

 二、新項目對自然環(huán)境很有可能導(dǎo)致的危害的關(guān)鍵點 

（1）水動力環(huán)境危害：三亞新機場人工島工程項目完工后，紅塘灣驅(qū)動力布局有較顯著更改。北京第二機場人工島和產(chǎn)業(yè)基地人工島一期中間安全通道、飛機場人工島西北側(cè)、產(chǎn)業(yè)基地人工島北端安全通道的水流量均提升顯著，在飛機場人工島物品兩邊水流量減少顯著；浪潮漲、落急水流量危害范疇，東面在西瑁洲，西邊貼近深圳南山獨特港口，北端危害至紅塘灣沿岸地區(qū)。 

（2）岸灘沖淤環(huán)境危害：人工島工程項目執(zhí)行后近海處在沉積自然環(huán)境的保護岸段長約9km上下，沉積位置關(guān)鍵產(chǎn)生在塔嶺西邊的三美灣周邊和塔嶺基巖海岸線東面至擔油海港門周邊。在塔嶺基巖海岸線周邊，因海岸線向海凸起，最前沿水位很大，因而雖然這一岸段處在人工島保護區(qū)，但仍未產(chǎn)生顯著沉積，只在塔嶺西邊約1.9km和東面約4.5km海岸線因人工島工程項目保護而產(chǎn)生具體沉積。海角天涯旅游景區(qū)660M岸段、天崖鎮(zhèn)周邊約長1480M岸段、天崖鎮(zhèn)往西至人工島保護區(qū)委書記約2050M岸段、深圳南山旅游景區(qū)2480M岸段因人工島建設(shè)工程主要表現(xiàn)為沖洗，在其中天崖鎮(zhèn)周邊沖洗危害較大 ，北京第二機場人工島工程項目執(zhí)行后，與執(zhí)行前現(xiàn)況標準對比，沖洗海岸線往東增加60m，均值沖洗倒退力度擴大8.1m，較大 沖洗倒退力度擴大18.1m。 

（3）深海水體環(huán)境危害：人工島工程項目工期護坡基坑開挖、護坡基坑開挖卸泥、護坡塊石、回填土區(qū)護岸塊石、潛堤塊石及溢流式工作造成懸浮固體均會對水環(huán)境治理的造成一定的危害：在其中護坡塊石工程施工工作造成的飄浮砂源強較大 ，相對的工程施工飄浮砂危害范疇也較大 ，經(jīng)預(yù)測分析：護坡塊石工程施工飄浮砂外擴散濃度值超過150mg/L較大 很有可能危害總面積約為10.69km2、飄浮砂外擴散濃度值超過100mg/L較大 很有可能危害總面積約為16.40km2、飄浮砂外擴散濃度值超過10mg/L較大 很有可能危害總面積約為38.97km2。其他工程施工階段造成的飄浮砂危害范疇均低于護坡塊石工程施工工作全過程中造成的飄浮砂危害范疇。 工程施工飄浮砂危害水域關(guān)鍵為工程項目附近水域，工程項目東面三亞農(nóng)水產(chǎn)業(yè)區(qū)、工程項目北端深圳南山休閑娛樂區(qū)邊沿水域遭受濃度值超過100mg/L懸浮固體水質(zhì)的危害，對沿岸地區(qū)珊瑚礁、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、海洋牧場水域沒有立即危害。

 （4）深海生態(tài)環(huán)境保護的危害：工程項目執(zhí)行后，將占有水域，導(dǎo)致底棲生物的損害，對該地區(qū)的生態(tài)體系導(dǎo)致危害。工期入海口細沙、圍填海工程工程項目（含工業(yè)區(qū)回填土和海洋工程建筑物）、對海洋動物及關(guān)鍵水生生物-珊瑚礁、中華白海豚的棲居環(huán)境要素和生態(tài)體系服務(wù)項目作用造成一定的危害，導(dǎo)致浮游動物、魚籽及仔稚魚等一定水平的損害。 

（5）環(huán)境風(fēng)險安全事故導(dǎo)致的環(huán)境危害：若產(chǎn)生石油泄漏安全事故，紅塘灣內(nèi)沿岸地區(qū)的天崖-深圳南山珊瑚礁主產(chǎn)區(qū)很有可能受影響較大 ，反映為浮油到達的時間更快，交給應(yīng)急管理的時間最短。伴隨著時間的變化，浮油將持續(xù)外擴散，環(huán)境污染總面積慢慢增大，因而，當產(chǎn)生石油泄漏時，理應(yīng)立即采用必需的消油或圍油對策，避免 石油泄漏外擴散，操縱和緩解石油泄漏安全事故所導(dǎo)致的危害水平，最大限度地減少石油泄漏環(huán)境污染對海洋資源的危害。

 三、防止或緩解環(huán)境危害的對策關(guān)鍵點 

（1）工期防止或緩解環(huán)境危害的對策關(guān)鍵點 提升施工計劃工作面，有效布置護、船岸槽基坑開挖時盡可能操縱閘門啟閉機與海床刮擦水平，陸域產(chǎn)生各回填土區(qū)塊鏈盡可能選用“先圍后填”的填海工程加工工藝盡量減少工期懸浮固體外擴散和砂量廢水對水域的危害，確保溢流口出水出水的水體；制訂嚴苛的船只空氣污染物應(yīng)急處置與管理方案，確保船只空氣污染物的排污做到在我國有關(guān)規(guī)范。選用數(shù)據(jù)信號警告等方法防止工期環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)生，并制訂了相對的風(fēng)險性應(yīng)急方案； 

（2）運作期防止或緩解環(huán)境危害的對策關(guān)鍵點 同歩搞好污水處理站和市政工程廢水管道網(wǎng)的設(shè)計規(guī)劃等早期辦理手續(xù)，并保證 污水處理站和管道網(wǎng)基本建設(shè)施工期與北京第二機場基本建設(shè)相符合；飛機場各企業(yè)解決分別的廢水開展預(yù)備處理；制訂健全的降水收購、運用計劃方案。航空公司廢棄物授權(quán)委托航空公司廢棄物環(huán)境衛(wèi)生解決管理中心解決；運期飛機場內(nèi)各企業(yè)的生活垃圾處理由市政工程環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一解決；運作期內(nèi)造成的廢污油等危廢經(jīng)搜集后授權(quán)委托具備危廢許可證的企業(yè)開展解決。 在珊瑚礁、南山風(fēng)景區(qū)至海角天涯景區(qū)中間等關(guān)鍵岸灘與海岸線附近選用建造丁壩和防波堤工程項目，融合人力補沙計劃方案，緩解的工程項目對岸灘與海岸線的沖洗危害。 同水產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門商議，擬對新項目造成的深海綠色生態(tài)損害開展生態(tài)文明建設(shè)。貫徹落實珊瑚礁經(jīng)濟補償金對策，用以珊瑚礁維護管理方法、珊瑚礁遷地維護、損傷珊瑚礁自然資源修復(fù)及相鄰自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)和維護保養(yǎng)。選用珊瑚礁遷地維護、擴張鄰近自然保護區(qū)范疇等方法進行環(huán)境要素賠償，確保原來珊瑚礁的遍布占地面積不降低，紅塘灣內(nèi)珊瑚礁生態(tài)體系的總體作用不減低。

 四、環(huán)境危害報告明確提出的環(huán)境危害點評結(jié)果的關(guān)鍵點 

（1）三亞新機場人工島工程項目合乎《海南省海洋功能區(qū)劃（紅塘灣海域）修改方案》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)劃（2011-2020）》，符合我國國家產(chǎn)業(yè)政策，合乎《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及本地經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)工程對推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和海南旅游領(lǐng)域的發(fā)展趨勢具備積極主動的實際意義。 

（2）人工島工程項目所屬水域深海水體、堆積物和微生物品質(zhì)優(yōu)良，工程項目區(qū)附近深海沖淤自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護比較敏感。

 （3）工期關(guān)鍵環(huán)境危害是護坡工程施工、填海造地造成的飄浮細沙對海洋資源和深海綠色生態(tài)的危害。人工島完工后的危害主要是對附近水域水文水利驅(qū)動力和沖淤自然環(huán)境的危害，尤其是對沿岸地區(qū)珊瑚礁、南山風(fēng)景區(qū)至海角天涯景區(qū)中間岸灘的沖洗危害。 （4）填海造地占有底棲自然環(huán)境對底棲綠色生態(tài)的危害歸屬于可逆性質(zhì)；工程施工工期飄浮細沙對海洋資源的危害歸屬于短期內(nèi)的可修復(fù)特性，但其危害范疇很大，必須采取措施的維護防范措施對策和生態(tài)文明建設(shè)對策；建設(shè)工程對沿岸地區(qū)珊瑚礁和岸灘沖洗有一定危害，施工單位擬根據(jù)基本建設(shè)潛堤、離岸賬戶堤和人力補沙、旁通閥輸沙等方法緩解對岸灘沖洗的危害；根據(jù)遷地維護、環(huán)境要素復(fù)建、提升西島珊瑚礁自然保護區(qū)基本建設(shè)、推廣人工魚礁等對策賠償工程項目對沿岸地區(qū)珊瑚礁導(dǎo)致的危害。

建設(shè)工程存有工期由船只安全事故造成的石油泄漏、臺風(fēng)暴潮造成的護坡坍塌等環(huán)境風(fēng)險，可根據(jù)制訂行之有效的應(yīng)急方案并采取措施的風(fēng)險防控防范措施對策減少環(huán)境風(fēng)險。在貫徹落實所述所提的各類工程項目防護措施、綠色生態(tài)保障措施和風(fēng)險性預(yù)防措施，另外貫徹落實開設(shè)和提升保護區(qū)基本建設(shè)、貫徹落實岸灘保障措施和沿岸地區(qū)珊瑚礁維護計劃方案前提條件下，從地區(qū)社會發(fā)展社會經(jīng)濟和深海環(huán)境危害視角綜合性考慮到，三亞新機場人工島基本建設(shè)是行得通的。