在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20個(gè)月的定編后，4月21日，《雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》宣布公布，意味著雄安新區(qū)規(guī)劃的基本建設(shè)宣布拉開帷幕。

　　2017年至今，全國(guó)各地新一輪整體規(guī)劃拉開序幕，北京市、上海市2035整體規(guī)劃依次得到中央批準(zhǔn)，廣州市、深圳市、南京市、杭州市也相繼進(jìn)行總規(guī)規(guī)劃修編工作中，整體規(guī)劃限期均與“十九大”明確提出的第一階段發(fā)展規(guī)劃“到2035年基礎(chǔ)完成社會(huì)主義社會(huì)智能化”相連接。這輪整體規(guī)劃定編包括了很多觀念自主創(chuàng)新和探尋，及其“十九大”明確發(fā)展規(guī)劃在大城市的貫徹落實(shí)。

　　整體規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是我國(guó)各個(gè)各種整體規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容，一方面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是貫徹落實(shí)總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和每日任務(wù)，具體指導(dǎo)整體規(guī)劃執(zhí)行的關(guān)鍵切入點(diǎn)，另一方面也是整體規(guī)劃評(píng)定、執(zhí)行監(jiān)管及動(dòng)態(tài)性維護(hù)保養(yǎng)的關(guān)鍵專用工具。文中將對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃和一線城市四個(gè)一線城市的2035年整體規(guī)劃指標(biāo)值做全方位的比照。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃【高質(zhì)量社會(huì)主義社會(huì)智能化大城市】

　　雄安新區(qū)規(guī)劃整體規(guī)劃明確提出的發(fā)展趨勢(shì)精準(zhǔn)定位為：做為北京市非首都功能紓解集中化安裝地，要基本建設(shè)變成高質(zhì)量社會(huì)主義社會(huì)智能化大城市、京津冀一體化世界級(jí)城市群的關(guān)鍵一極、智能化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)各地樣版。

　　整體規(guī)劃明確提出四個(gè)分項(xiàng)工程精準(zhǔn)定位為：翠綠色生態(tài)宜居新區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)區(qū)、共享發(fā)展示范園區(qū)、對(duì)外開放發(fā)展趨勢(shì)先行區(qū)。

　　緊緊圍繞發(fā)展趨勢(shì)精準(zhǔn)定位，整體規(guī)劃設(shè)定了自主創(chuàng)新智能化、生態(tài)環(huán)保、幸福快樂環(huán)境優(yōu)美三大類38項(xiàng)指標(biāo)值，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較簡(jiǎn)約，尤其是傳統(tǒng)式整體規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一個(gè)也沒有分配，也最能體現(xiàn)新城區(qū)探尋新式發(fā)展模式，整體規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略留白藝術(shù)，使城市的發(fā)展頗具延展性的整體規(guī)劃核心理念。

　　從人口數(shù)量經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，根據(jù)雄安新區(qū)規(guī)劃商業(yè)用地經(jīng)營(yíng)規(guī)模計(jì)算的長(zhǎng)期人口數(shù)量在300-五百萬(wàn)人，歸屬于“I型大都市”。而2035年四大一線城市居住人口各自為，北京市2300萬(wàn)，上海市2500萬(wàn)，廣州市為2000萬(wàn)，并依照2500萬(wàn)管理服務(wù)人口數(shù)量開展設(shè)備配備，深圳市并未發(fā)布，但預(yù)估和廣州市經(jīng)營(yíng)規(guī)模相近。四大城市均為“特大型大城市”，與雄安新區(qū)規(guī)劃差別很大，在總產(chǎn)量指標(biāo)值上沒有對(duì)比性，大量看企業(yè)指標(biāo)值和抗壓強(qiáng)度指標(biāo)值。

　　1、自主創(chuàng)新智能化

　　在自主創(chuàng)新行業(yè)，雄安新區(qū)規(guī)劃比較突顯的是R&D經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金投入抗壓強(qiáng)度，做到了6.0，與北京市保持一致，超出了上海市、廣州和深圳。

　　基本產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算占有率是個(gè)較為新的指標(biāo)值，18%的指標(biāo)也與北京市保持一致，可是別的三個(gè)大城市均未明確提出該項(xiàng)指標(biāo)值，反映了雄安新區(qū)規(guī)劃在發(fā)展趨勢(shì)高檔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，可能更重視于根源自主創(chuàng)新。

　　除此之外，雄安新區(qū)規(guī)劃是數(shù)字城市建設(shè)與實(shí)際大城市同歩整體規(guī)劃、同歩基本建設(shè)，因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聰慧化水準(zhǔn)、信息化管理增長(zhǎng)率、數(shù)字貿(mào)易占有率等指標(biāo)值，與傳統(tǒng)式大城市對(duì)比有非常大的資源稟賦。大城市髙速寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)范千兆網(wǎng)卡入戶口、萬(wàn)兆入企等指標(biāo)值在全世界的大城市中也是領(lǐng)跑的。

　　2、生態(tài)環(huán)保

　　雄安新區(qū)規(guī)劃在綠色生態(tài)行業(yè)的指標(biāo)值非常突顯，在38個(gè)指標(biāo)值中占了17個(gè)，尤其是綠藍(lán)室內(nèi)空間占有率超過(guò)70%，代表著新城區(qū)的開發(fā)設(shè)計(jì)抗壓強(qiáng)度將不容易超出30%，這也是近些年，整體規(guī)劃界有關(guān)“劃分大城市開發(fā)設(shè)計(jì)界限,避免大城市混亂擴(kuò)散”核心理念的貫徹落實(shí)。現(xiàn)階段，上海和深圳的開發(fā)設(shè)計(jì)抗壓強(qiáng)度早已在50%上下，北京市、廣州市因都市圈總面積很大，開發(fā)設(shè)計(jì)抗壓強(qiáng)度相對(duì)性較低。但北京市若以平原區(qū)地域計(jì)，開發(fā)設(shè)計(jì)抗壓強(qiáng)度已做到46%。

　　“平均生態(tài)公園綠化覆蓋率”是考量一個(gè)公園道路有著水平的關(guān)鍵指標(biāo)值，雄安新區(qū)規(guī)劃整體規(guī)劃平均公園道路總面積超過(guò)20平方米，超出四大一線城市現(xiàn)況和2035年整體規(guī)劃總體目標(biāo)。二零一六年城市建成區(qū)平均生態(tài)公園綠化覆蓋率，北京市13.5平米，上海市為7.6平米，深圳市為12平米，廣州市在四個(gè)一線城市中最大，做到16.5平米。

　　除此之外，新城區(qū)整體規(guī)劃讓住戶3千米進(jìn)山林、1千米進(jìn)防護(hù)林帶、300米進(jìn)生態(tài)公園、街道社區(qū)100%綠蔭化，綠化覆蓋率達(dá)40%，起步區(qū)整體規(guī)劃綠地面積做到50%這些指標(biāo)值都做到非常高的水準(zhǔn)。

　　3、幸?？鞓翻h(huán)境優(yōu)美

　　人口密度散布是環(huán)境優(yōu)美水平的關(guān)鍵指標(biāo)值，雄安新區(qū)規(guī)劃整體規(guī)劃基本建設(shè)區(qū)人口密度散布設(shè)定低于一萬(wàn)人/平方千米，是比較適合的分配?，F(xiàn)階段北京市中心城市人口密度散布為2.39數(shù)萬(wàn)人/平方千米，上海市中心城區(qū)人口密度散布也在2萬(wàn)人之上，楊浦區(qū)、黃埔區(qū)、虹口三個(gè)區(qū)人口密度散布也是超出三萬(wàn)人/平方千米，深圳福田區(qū)核心區(qū)人口密度散布超出2.五萬(wàn)人，廣州越秀區(qū)居住人口相對(duì)密度也做到3.37萬(wàn)人。

　　在各大城市新一輪整體規(guī)劃中，基礎(chǔ)都列入了“15分鐘小區(qū)微生活全覆蓋”的核心理念，尤其是深圳市明確提出了“全員友善型大城市”的全新升級(jí)定義，包含少年兒童友善，打造出五分鐘安全性發(fā)展圈;老年人友善，打造出十分鐘環(huán)境優(yōu)美身心健康圈;優(yōu)秀人才友善，打造出15分鐘魅力社交圈子;國(guó)際性友善，打造出現(xiàn)代化社交活動(dòng)圈。

　　大城市安全性也變成新一輪整體規(guī)劃的關(guān)鍵側(cè)重點(diǎn)，雄安新區(qū)規(guī)劃整體規(guī)劃明確提出“平均緊急避災(zāi)場(chǎng)地總面積”做到2-3平米，一線城市也基礎(chǔ)依照超過(guò)2平方米來(lái)分配。

　　北京市【國(guó)際性一流的和睦環(huán)境優(yōu)美之都】

　　2017年10月，北京市宣布公布《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》，確立了北京市的大城市發(fā)展戰(zhàn)略是全國(guó)各地政治中心、文化藝術(shù)中心、經(jīng)濟(jì)外交管理中心、自主創(chuàng)新管理中心，2035年的發(fā)展趨勢(shì)總總體目標(biāo)是基本完工國(guó)際性一流的和睦環(huán)境優(yōu)美之都。

　　緊緊圍繞這一發(fā)展規(guī)劃，整體規(guī)劃開設(shè)了五個(gè)分項(xiàng)工程總體目標(biāo)：

　　—變成有著高品質(zhì)政務(wù)服務(wù)確保工作能力和經(jīng)濟(jì)外交自然環(huán)境的強(qiáng)國(guó)北京首都。

　　—變成全世界自主創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)的骨干力量和推動(dòng)全球自主創(chuàng)新的新引擎。

　　—變成突顯文化強(qiáng)國(guó)與多元化寬容風(fēng)采的全球文化之鄉(xiāng)。

　　—變成日常生活更便捷、更溫馨、更幸福的和睦幸福城市。

　　—變成海藍(lán)色、水凈、山林圍繞的生態(tài)園林城市。

　　另外，整體規(guī)劃依照“自主創(chuàng)新、融洽、翠綠色、對(duì)外開放、共享資源”五大理念，搭建了五大類42項(xiàng)發(fā)展趨勢(shì)指標(biāo)值。

　　1、堅(jiān)持不懈改革創(chuàng)新，在提升發(fā)展趨勢(shì)品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益層面做到國(guó)際性一流水準(zhǔn)

　　2、堅(jiān)持不懈共享發(fā)展，在產(chǎn)生均衡發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)造層面做到國(guó)際性一流水準(zhǔn)

　　3、堅(jiān)持不懈綠色發(fā)展理念，在改進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面做到國(guó)際性一流水準(zhǔn)

　　4、堅(jiān)持不懈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高老百姓福址層面做到國(guó)際性一流水準(zhǔn)

　　5、堅(jiān)持不懈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高老百姓福址層面做到國(guó)際性一流水準(zhǔn)

　　上海市【非凡的世界城市】

　　2018年1月，上海市宣布公布《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》，明確提出的大城市特性和總體目標(biāo)企業(yè)愿景是：上海市是在我國(guó)的市轄區(qū)之一，長(zhǎng)江三角洲世界級(jí)城市群的關(guān)鍵大城市，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、金融業(yè)、貿(mào)易、航運(yùn)業(yè)、自主創(chuàng)新管理中心及文化大城市，中國(guó)歷史文化文化之鄉(xiāng)，并將基本建設(shè)變成非凡的世界城市、具備全球知名度的社會(huì)主義社會(huì)智能化國(guó)際化大都市。

　　上海市在這里總體目標(biāo)下搭建了三個(gè)分總體目標(biāo)和相對(duì)的四大類30項(xiàng)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、自主創(chuàng)新之地

　　充分運(yùn)用服務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)三角城市群的水龍頭大城市和“一帶一路”基本建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的功效，推動(dòng)產(chǎn)生具備全世界競(jìng)爭(zhēng)能力的長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群，基礎(chǔ)完工具備全世界知名度的自主創(chuàng)新管理中心。

　　2、歷史人文之地

　　基本建設(shè)更具有人文底蘊(yùn)和時(shí)尚潮流風(fēng)采的國(guó)際性文化藝術(shù)大城市。變成城市治理健全、共創(chuàng)共治共享資源的幸?？鞓?、身心健康、歷史人文大城市。

　　3、綠色生態(tài)之地

　　構(gòu)建大城市生態(tài)安全天然屏障，持續(xù)提高大城市的適應(yīng)力和延展性，變成推動(dòng)國(guó)際性特大城市翠綠色、低碳環(huán)保、安全性、可持續(xù)發(fā)展觀的榜樣。

　　深圳市【可持續(xù)發(fā)展觀的全世界自主創(chuàng)新之都】

　　2017年10月31日深圳政府公布，深圳市正全力以赴進(jìn)行《深圳市城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》的定編試點(diǎn)。依據(jù)深圳市委六次農(nóng)村工作會(huì)議的報(bào)導(dǎo)，2035年深圳市整體規(guī)劃精準(zhǔn)定位是：完工可持續(xù)發(fā)展觀的全世界自主創(chuàng)新之都，完成社會(huì)主義社會(huì)智能化。到本世紀(jì)中葉，完工意味著社會(huì)主義社會(huì)智能化大國(guó)的我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，變成競(jìng)爭(zhēng)能力知名度出眾的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型世界城市。

　　整體規(guī)劃將明確提出四大總體目標(biāo)、15項(xiàng)子目標(biāo)組成的發(fā)展趨勢(shì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含：

　　—連接全球的新起世界城市，連接我國(guó)義務(wù)，共13項(xiàng)指標(biāo)值

　　—朝氣蓬勃寬容的國(guó)際性自主創(chuàng)新大城市，突顯深圳市優(yōu)點(diǎn)，共7項(xiàng)指標(biāo)值

　　—興盛公平的魅力共享資源大城市，提升城市規(guī)劃建設(shè)，共19項(xiàng)指標(biāo)值

　　—環(huán)境優(yōu)美融洽的生態(tài)家園大城市，持續(xù)大城市特點(diǎn)，共18項(xiàng)指標(biāo)值

　　因?yàn)樯钲谑行掳姹菊w規(guī)劃并未發(fā)布，相對(duì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不知道的。可是2018年2月，深圳市得到國(guó)務(wù)院辦公廳審批，變成第一批我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀議程安排自主創(chuàng)新示范園區(qū)，示范性主題風(fēng)格是為特大城市的可持續(xù)發(fā)展觀出示“深圳市方式”和“深圳市工作經(jīng)驗(yàn)”。依據(jù)《深圳市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能為掌握新版本整體規(guī)劃指標(biāo)值出示參照。

　　1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　3、城市的發(fā)展

　　4、生態(tài)文明建設(shè)

　　廣州市【漂亮環(huán)境優(yōu)美花城 魅力世界城市】

　　2018年2月，廣州市發(fā)布《廣州市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》(議案)，并征詢?nèi)罕娊ㄗh。

　　整體規(guī)劃明確提出廣州市的總體目標(biāo)企業(yè)愿景為：漂亮環(huán)境優(yōu)美花城 魅力世界城市，大城市特性為：廣東省會(huì)，我國(guó)關(guān)鍵區(qū)域中心城市、歷史時(shí)間文化之鄉(xiāng)，國(guó)際性綜合性樞紐站、經(jīng)貿(mào)管理中心、相處管理中心、技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐漸基本建設(shè)變成社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)推動(dòng)型世界城市。

　　整體規(guī)劃議案仍未發(fā)布詳盡的發(fā)展趨勢(shì)指標(biāo)值表，僅在原文中談及小量2035年的發(fā)展趨勢(shì)指標(biāo)值，比如：

　　—居住人口經(jīng)營(yíng)規(guī)模操縱在2000萬(wàn)人上下，另外依照2500萬(wàn)管理服務(wù)人口數(shù)量開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)設(shè)備配備;

　　—全省湖長(zhǎng)制河面率做到10.2%。

　　—完工2000千米上下城市軌道交通互聯(lián)網(wǎng)。

　　—上千人門診量做到8張，完成小區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋。

　　—每五萬(wàn)人有著一座公共圖書館，完工一百個(gè)歷史博物館。

　　—小區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)備15分鐘徒步達(dá)到普及率90%。

　　—基本建設(shè)二十六個(gè)管理中心緊急避護(hù)場(chǎng)地，平均緊急避護(hù)總面積做到1.75平米之上;全方位具有抵抗不少于6級(jí)近場(chǎng)地震災(zāi)害的綜合能力。

　　—城市建成區(qū)80%之上總面積做到海綿城市建設(shè)基本建設(shè)規(guī)定。

　　可是在2018年1月，廣州國(guó)土規(guī)劃和整體規(guī)劃聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站更新的《廣州新一輪總規(guī)指標(biāo)體系構(gòu)建思考》一文中，明確提出廣州市新一輪整體規(guī)劃將從五個(gè)層面搭建具備廣州特色的“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，是一個(gè)有80項(xiàng)指標(biāo)值的巨大管理體系，尤其是日常生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)占了50%之上。五個(gè)層面分別是：

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力—國(guó)際貿(mào)易管理中心，5項(xiàng)指標(biāo)值

　　樞紐站—國(guó)際性綜合型樞紐站，7項(xiàng)指標(biāo)值

　　自主創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)意—國(guó)際性技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，13項(xiàng)指標(biāo)值

　　國(guó)際性威望—經(jīng)濟(jì)外交管理中心，11項(xiàng)指標(biāo)值

　　生活品質(zhì)—漂亮環(huán)境優(yōu)美花城，44項(xiàng)指標(biāo)值

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