為加速老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，我國方案以“最低價位”供貨社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地，以減少社區(qū)養(yǎng)老服務設備基本建設和經(jīng)營成本。
12月5日，自然資源部公布《關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》，確立以多種多樣有償服務應用方法供貨社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地，另外對社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地銷售價格在公共文化服務商業(yè)用地基準地價的基本上打七折。
說白了社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地，就是指專業(yè)為老人出示日常生活照顧、康復醫(yī)學、代管照料、醫(yī)療服務等服務項目的房子和場地面積所應用的土地資源，包含養(yǎng)老院、老年人保養(yǎng)院、敬老院等養(yǎng)老服務業(yè)公共服務設施的商業(yè)用地，養(yǎng)老服務服務站、白天照顧管理中心等社區(qū)養(yǎng)老服務公共服務設施的商業(yè)用地等。
官方數(shù)據(jù)公布，截止2018年底，我國60歲及之上人口數(shù)量做到約2.49億人，但社區(qū)養(yǎng)老服務和老齡化用具合理提供不夠，供求不平衡分歧突顯。
本次，自然資源部的《意見》將減少養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地成本費列入關鍵適用現(xiàn)行政策，自然資源部生態(tài)資源綜合利用司廳長鄭凌志表明，不論是以轉讓還是租用方法，對社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地均以最少土地價格和房租的規(guī)范供貨。
《意見》強調，以轉讓方法供貨的社會保障制度商業(yè)用地，轉讓成本價可按不少于所屬等級公共文化服務商業(yè)用地基準地價的70%明確；基準地價并未遮蓋的地域，轉讓成本價不可小于本地土地資源獲得、土地規(guī)劃客觀性花費與有關稅金之和。以租用方法供貨的社會保障制度商業(yè)用地，由本地市人民政府制訂最少房租規(guī)范，并在土地資源租賃協(xié)議中確立房租調節(jié)的間隔時間和調節(jié)方法。
鄭凌志表明，原本公共文化服務商業(yè)用地的基準地價就遙遠小于商業(yè)服務和房地產(chǎn)業(yè)商業(yè)用地的基準地價，在這個基礎上再打個折，以基準價格的70%明確轉讓成本價，已基礎等同于當?shù)卣@得土地資源的成本費。另外，租用層面一樣規(guī)定全國各地制訂最少房租價錢的規(guī)范等。
在供貨社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地層面，《意見》強調，對獨立成宗供貨的盈利性社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地，理應以租用、先租后讓、轉讓方法供貨，激勵優(yōu)先選擇以租用、先租后讓方法供貨。國有制土地所有權轉讓（租用）方案發(fā)布后，同一宗社區(qū)養(yǎng)老服務設備商業(yè)用地只有一個意愿商業(yè)用地者的，市、縣生態(tài)資源主管機構可依照協(xié)議書方法轉讓（租用）；有兩個之上意愿商業(yè)用地者的，理應采用招標會、競拍、掛牌上市方法轉讓（租用）。
而針對總量土地資源更改主要用途后完工社區(qū)養(yǎng)老服務設備由非盈利性養(yǎng)老院應用的，自然資源部確立不創(chuàng)收地價款。
《意見》顯示信息，土地使用權證人申請辦理更改總量用地性質用以基本建設社區(qū)養(yǎng)老服務設備，經(jīng)核查合乎總體規(guī)劃的，市、縣生態(tài)資源主管機構應依規(guī)依規(guī)申請辦理用地性質更改辦理手續(xù)。完工的社區(qū)養(yǎng)老服務設備由非盈利性養(yǎng)老院應用的，原土地劃撥可再次劃轉應用，原有償服務應用的土地資源并不創(chuàng)收更改規(guī)劃條件的地價款等；不符劃轉標準的，原劃轉應用的土地資源，經(jīng)市、縣人民政府準許，依法處理有償服務應用辦理手續(xù)，補交土地交易合同款；原有償服務應用的土地資源，土地使用權證人能夠與市、縣生態(tài)資源主管機構簽署國有制土地有償服務應用合同變更協(xié)議書或再次簽合同，調節(jié)有償服務應用合同款。
除此之外，現(xiàn)行政策談及激勵運用商業(yè)服務、企業(yè)辦公、工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流總量房子及其小區(qū)用地等舉行養(yǎng)老院?！兑庖姟反_立，所應用總量房子在合乎總體規(guī)劃且不更改商業(yè)用地行為主體的標準下，可在五年內(nèi)推行再次按土地資源原主要用途和支配權種類可用緩沖期現(xiàn)行政策；銜接滿期及涉及到出讓需申請辦理更改商業(yè)用地行為主體辦理手續(xù)的，新商業(yè)用地行為主體為非盈利性的，原土地劃撥可再次以劃轉方法應用，新商業(yè)用地行為主體為盈利性的，能夠按新主要用途、新支配權種類、價格行情，以協(xié)議書方法申請辦理，但有償服務應用合同書和劃轉認定書及其相關法律法規(guī)等確立理應取回土地使用權證的情況以外。
鄭凌志表明，這一現(xiàn)行政策是為了更好地減少養(yǎng)老院在開辦前期的土地資源應用成本費，激勵大量有心資金投入老年產(chǎn)業(yè)的組織等進到這一領域。
