據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站信息，近日，住房和城鄉(xiāng)住建部、我國發(fā)展改革委、國家公安部、市場管理質(zhì)監(jiān)總局、銀監(jiān)會、國信辦等6部門下發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》(下稱《意見》)，標(biāo)準(zhǔn)租賃住房企業(yè)登記運營個人行為，確保租賃住房多方尤其是承租方的合法權(quán)利。

在其中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租賃收費標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織不可掙取住房出租價差，租賃住房合同書滿期承租方和出租方續(xù)簽的，不可再度扣除提成。

租賃住房合同期限屆滿時，除抵沖合同書承諾的花費外，剩下房租、保證金等理應(yīng)立即退回承租方。

全文如下：

住房和城鄉(xiāng)住建部 我國發(fā)展改革委 國家公安部市場管理質(zhì)監(jiān)總局 銀監(jiān)會 國信辦有關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)租賃住房市場監(jiān)管的建議

各省市、自治州、市轄區(qū)及新疆兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建廳(住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)委、住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)管委會、住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)局)、發(fā)展改革委、公安廳(局)、市場監(jiān)督管理(廳、委)、銀保監(jiān)局、通信管理局：

租用住宅是處理入城流動人口、新學(xué)生就業(yè)學(xué)生等新市民住房難的有效途徑。近些年,在我國租賃住房銷售市場迅速發(fā)展趨勢，為處理新市民住房難充分發(fā)揮了關(guān)鍵功效。但租賃住房市場監(jiān)管錯亂，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺公布虛報房屋信息、故意亂扣保證金房租、違反規(guī)定應(yīng)用住房租金借款、強制性驅(qū)趕承租方等違反規(guī)定違反規(guī)定難題突顯，損害租房子人民群眾合法權(quán)利，危害社會和諧平穩(wěn)。依照中共中央對“堅定信念、銘記重任”專題教育的整體規(guī)定、中紀(jì)委國家監(jiān)委有關(guān)集中整治輕視損害人民利益難題的統(tǒng)一部署，2019年6月至今，在全國各地范疇內(nèi)進(jìn)行治理租賃住房中介服務(wù)亂相工作中，并獲得了階段性成果。為推進(jìn)集中整治成效，將治理工作中系統(tǒng)化、常態(tài)，現(xiàn)明確提出下列建議。

一、嚴(yán)苛備案辦理備案管理方法

從業(yè)租賃住房主題活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，及其轉(zhuǎn)租房住宅10套(間)之上的企業(yè)或本人，理應(yīng)依法處理企業(yè)登記備案。從業(yè)租賃住房經(jīng)記服務(wù)項目的組織業(yè)務(wù)范圍理應(yīng)標(biāo)明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”，從業(yè)租賃住房運營的公司業(yè)務(wù)范圍理應(yīng)標(biāo)明“租賃住房”。住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)、銷售市場監(jiān)督機構(gòu)要提升合作，立即根據(jù)有關(guān)政務(wù)公開共享資源互換服務(wù)平臺共享資源注冊登記信息內(nèi)容。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織開拓市場前，理應(yīng)向所屬市轄區(qū)、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理備案。租賃住房公司開拓市場前，根據(jù)租賃住房管理方法綜合服務(wù)平臺向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門消息推送開張信息內(nèi)容。市轄區(qū)、市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應(yīng)根據(jù)門戶網(wǎng)等方式公布已辦理備案或是開張匯報的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司以及從業(yè)者名冊并自動更新。

二、真正發(fā)布房源信息內(nèi)容

已辦理備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織和已開張匯報的租賃住房公司及從業(yè)者對外開放發(fā)布房源信息內(nèi)容的，理應(yīng)對房屋信息真實有效、實效性承擔(dān)。所公布的房屋信息理應(yīng)實名認(rèn)證并標(biāo)明所屬組織及店面信息內(nèi)容，并理應(yīng)包括樓盤部位、主要用途、總面積、照片、價錢等內(nèi)容，考慮真正授權(quán)委托、真正情況、真正價錢的規(guī)定。同一組織的同一樓盤在同一互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺僅可公布一次，在不一樣方式公布的房屋信息理應(yīng)一致，已交易量或撤消授權(quán)委托的房屋信息應(yīng)在五個工作中日內(nèi)從各種各樣的渠道上撤消。

三、貫徹落實網(wǎng)上平臺義務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺理應(yīng)核實房屋信息公布法律主體和樓盤必需信息內(nèi)容。對組織及從業(yè)者發(fā)布房源信息內(nèi)容的，理應(yīng)對組織真實身份和工作人員真正從事信息內(nèi)容開展核實，不可容許不具有公布法律主體、被納入經(jīng)營異常名錄名冊或比較嚴(yán)重違反規(guī)定失信人名單等組織及從業(yè)者發(fā)布房源信息內(nèi)容。對房子產(chǎn)權(quán)人自主發(fā)布房源信息內(nèi)容的，解決上傳者真實身份和樓盤真實有效開展核實。對公布10套(間)之上轉(zhuǎn)租房房屋信息的企業(yè)或本人，理應(yīng)核查公布行為主體運營資質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)平臺要加速完成對同一房屋信息合拼展現(xiàn)，立即撤消超出30個工作中日未維護(hù)保養(yǎng)的房屋信息。住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)、市場管理等單位規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺出示相關(guān)租賃住房數(shù)據(jù)信息的，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺理應(yīng)相互配合。

四、動態(tài)性管控房源發(fā)布

對違反規(guī)定發(fā)布房源信息內(nèi)容的組織及從業(yè)者，住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)、網(wǎng)信辦等單位理應(yīng)規(guī)定公布行為主體和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺刪掉有關(guān)房屋信息，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺理應(yīng)限定或撤消其公布管理權(quán)限?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)平臺未執(zhí)行核實公布行為主體和房屋信息義務(wù)的，網(wǎng)信部門可依據(jù)住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)等單位的建議，對其依規(guī)采用中止有關(guān)業(yè)務(wù)流程、停產(chǎn)整頓等對策?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)覺違反規(guī)定發(fā)布房源信息內(nèi)容的，理應(yīng)馬上應(yīng)急處置并儲存有關(guān)紀(jì)錄。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應(yīng)創(chuàng)建組織及從業(yè)者數(shù)據(jù)庫查詢，有標(biāo)準(zhǔn)的可創(chuàng)建樓盤核實基本數(shù)據(jù)庫查詢，根據(jù)出示api接口、樓盤核實碼等方法，向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺出示核實服務(wù)項目。

五、標(biāo)準(zhǔn)租賃住房合同書

經(jīng)過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司交易量的租賃住房合同書，理應(yīng)及時申請辦理網(wǎng)簽備案。網(wǎng)簽備案理應(yīng)應(yīng)用住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)、銷售市場監(jiān)督機構(gòu)制訂的租賃住房合同書示范性文字。并未頒布合同書示范性文字的大城市，理應(yīng)加速制訂租賃住房合同書示范性文字。合同書示范性文字理應(yīng)遵照平等原則明確彼此權(quán)利與義務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應(yīng)出示租賃住房管理方法綜合服務(wù)平臺api接口，推動與有關(guān)公司業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)連接網(wǎng)絡(luò)，完成租賃住房合同書及時網(wǎng)簽備案。

六、標(biāo)準(zhǔn)租賃收費標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司理應(yīng)推行實價。收費標(biāo)準(zhǔn)前理應(yīng)出示收費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)，注明所有服務(wù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)額度等內(nèi)容，并由被告方簽名確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織不可掙取住房出租價差，租賃住房合同書滿期承租方和出租方續(xù)簽的，不可再度扣除提成。租賃住房合同期限屆滿時，除抵沖合同書承諾的花費外，剩下房租、保證金等理應(yīng)立即退回承租方。

七、確保租用房子安全性

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應(yīng)制訂閑置不用商業(yè)服務(wù)辦公房、廠房等普通住宅依規(guī)依規(guī)更新改造為租用住宅的現(xiàn)行政策。房屋改造用以租用住宅的，理應(yīng)合乎工程建筑、消防安全等層面的規(guī)定。租賃住房公司理應(yīng)定編房子使用手冊，告之承租方房子及服務(wù)設(shè)施的應(yīng)用方法，提醒消防安全、用電量、天然氣等應(yīng)用事宜。租賃住房公司對房子出租開展更新改造或是室內(nèi)裝修的，理應(yīng)獲得產(chǎn)權(quán)年限人書面形式愿意，應(yīng)用的原材料和機器設(shè)備符合我國和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)裝修后空氣指數(shù)理應(yīng)合乎相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，不可嚴(yán)重危害承租方安全性和身心健康。

八、監(jiān)管租用信貸業(yè)務(wù)

租賃住房公司可根據(jù)有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)以應(yīng)收賬款為質(zhì)押貸款申請辦理貸款銀行。金融業(yè)監(jiān)督機構(gòu)理應(yīng)提升租賃住房信貸業(yè)務(wù)的管控。進(jìn)行住房租金信貸業(yè)務(wù)，理應(yīng)以經(jīng)網(wǎng)簽備案的租賃住房合同書為根據(jù)，依照租賃住房合同期限、房租躉交限期與住房租金貸款年限相符合的標(biāo)準(zhǔn)，貸款年限不可超出租賃住房合同期限，放貸的頻率應(yīng)與貸款人付款房租的頻率搭配。搞好貸前調(diào)研，用心評定貸款人的還貸工作能力，明確股權(quán)融資信用額度。提升信貸管理，嚴(yán)苛核查借款用途，避免 租賃住房公司產(chǎn)生資金池、杠桿炒股。租賃住房公司不可以瞞報、蒙騙、逼迫等方法規(guī)定承租方應(yīng)用住房租金消費貸，不可以房租分期付款、房租特惠等為名誘發(fā)承租方應(yīng)用住房租金消費貸。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門理應(yīng)根據(jù)出示api接口等方法，向金融企業(yè)出示租賃住房合同書網(wǎng)簽備案記錄查詢服務(wù)項目。提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與金融業(yè)監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)租賃住房合同書網(wǎng)簽備案、住房租金借款的資源共享。

九、提升租用公司管控

住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)等單位提升對采用“高進(jìn)低出”(付款房子產(chǎn)權(quán)人的房租高過扣除承租方的房租)、“長收短付”(扣除承租方房租周期時間善于計付房子產(chǎn)權(quán)人房租周期時間)運營模式的租賃住房公司的管控，具體指導(dǎo)租賃住房公司在金融機構(gòu)開設(shè)租用資產(chǎn)監(jiān)管賬戶，將房租、保證金等列入監(jiān)管賬戶。租賃住房公司房租收益中，住房租金貸款金額占有率不可超出30%，超出占比的理應(yīng)于2022年份后調(diào)節(jié)及時。對不具有長期運營工作能力、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模過快的租賃住房公司，可采用提醒談話勸誡、中止網(wǎng)簽備案、公布風(fēng)險、依規(guī)依規(guī)依法查處等方法，預(yù)防解決風(fēng)險性。涉及到違反規(guī)定創(chuàng)建資金池等危害金融業(yè)紀(jì)律的，各有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)依照崗位職責(zé)，提升日常檢測和違反規(guī)定違規(guī)操作依法查處;涉及到非法經(jīng)營、執(zhí)行價錢違紀(jì)行為、執(zhí)行壟斷性協(xié)議書和亂用銷售市場操縱影響力個人行為的，由銷售市場監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)厲查處;涉及到違背突發(fā)事件應(yīng)對和違法犯罪的，由公安部門嚴(yán)厲查處。

十、基本建設(shè)租賃服務(wù)平臺

市轄區(qū)、省級城市、省級城市及其別的租用要求充沛的大城市理應(yīng)于2020年份后基本建設(shè)進(jìn)行租賃住房管理方法綜合服務(wù)平臺。服務(wù)平臺理應(yīng)具有組織辦理備案和開張匯報、樓盤核實、發(fā)布信息、網(wǎng)簽備案等作用。創(chuàng)建房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司及從業(yè)者和租用樓盤數(shù)據(jù)庫查詢，提升銷售市場檢測。逐漸完成租賃住房管理方法綜合服務(wù)平臺與環(huán)境整治等系統(tǒng)軟件連接。

十一、創(chuàng)建糾紛案件調(diào)解體制

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺要創(chuàng)建突發(fā)事件處理體制，對租用糾紛案件擔(dān)負(fù)主要調(diào)解崗位職責(zé)。有關(guān)領(lǐng)域機構(gòu)要積極主動審理租賃住房舉報，正確引導(dǎo)被告方妥當(dāng)解決糾紛案件。住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)等單位理應(yīng)通暢投訴方式，根據(jù)門戶網(wǎng)設(shè)立欄目，并提升與12345市長熱線協(xié)作，立即調(diào)研解決投訴。全國各地要將租賃住房管理方法列入社會發(fā)展環(huán)境整治的范疇，推行租賃住房綜合治理，充分發(fā)揮街道社區(qū)、小區(qū)等支部建設(shè)功效，解決租用矛盾糾紛。

十二、提升單位協(xié)作連動

大城市政府部門對整治標(biāo)準(zhǔn)租賃住房市場監(jiān)管負(fù)監(jiān)督責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)基本建設(shè)、發(fā)展趨勢改革創(chuàng)新、公安機關(guān)、市場管理、金融體系監(jiān)管、網(wǎng)信辦等單位要創(chuàng)建協(xié)作工作機制，按時分析研判租用銷售市場發(fā)展趨勢趨勢，促進(jìn)單位資源共享，產(chǎn)生管控協(xié)力。依照職責(zé)權(quán)限，增加治理標(biāo)準(zhǔn)租用銷售市場工作成效。創(chuàng)建部、省、市工作機制，按年按時申報整治標(biāo)準(zhǔn)租賃住房銷售市場進(jìn)展情況狀況。

十三、加強領(lǐng)域自我約束管理方法

全國各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分運用租賃住房、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(學(xué)好)功效，適用產(chǎn)業(yè)協(xié)會(學(xué)好)制訂從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范規(guī)則和異議解決標(biāo)準(zhǔn)，按時進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)再教育，提升風(fēng)險。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織、租賃住房公司及從業(yè)者要主動接納領(lǐng)域自我約束管理方法。

十四、充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)功效

全國各地要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視機、書報刊、互聯(lián)網(wǎng)媒體等方式，提升報道，構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、誠信為本的市場環(huán)境。充分發(fā)揮正反面典型性的導(dǎo)向性功效，立即匯總營銷推廣工作經(jīng)驗，按時曝出經(jīng)典案例，公布風(fēng)險，構(gòu)建租賃住房銷售市場優(yōu)良社會輿論自然環(huán)境。

中華共和國住房和城鄉(xiāng)住建部

中華共和國國家發(fā)展和改革創(chuàng)新聯(lián)合會

中華共和國國家公安部

國家市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)總局

中行商業(yè)保險監(jiān)管聯(lián)合會

我國互聯(lián)網(wǎng)信息政策研究室

2019年12月13日

來源于：老百姓日報手機客戶端、中華共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)